鸠江区政府
索  引  号 :  003012330/201708-00015
信息分类 :   040600/11
内容分类 :   其他文件
发文日期 :  
发布机构 :  鸠江区政府
生成日期 :   2017-08-04
文         号 :  
有   效   性 :  有 效

鸠江区人民政府办公室关于印发鸠江区实施国家知识产权强县工程示范区工作方案的通知

各镇人民政府,各街道办事处,鸠江经济开发区管委会,区政府各部门,驻区各单位:

经区政府同意,现将《鸠江区实施国家知识产权强县工程示范区工作方案》印发给你们,请认结合实际,认真组织实施。

 

 

                                2017年7月25

 

(此件公开发布)

 

 

 

鸠江区实施国家知识产权强县工程

示范区工作方案

 

为深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,充分发挥知识产权在区域经济发展中的重要作用,推动国家知识产权强县工程示范区工作有效开展,根据《国家知识产权强县工程实施方案(试行)》的要求,结合我区实际,制定本工作方案。

一、指导思想

 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施创新驱动战略和知识产权战略,主动适应和引领经济发展新常态,坚持把深化改革作为强大动力,以加快知识产权与经济深度融合为主线,以助推产业转型升级为目标,以支撑企业创新发展为重点,全力推进鸠江区国家知识产权强县工程示范区建设,全面提高知识产权创造、运用、保护、管理、服务的综合能力,实现知识产权示范区向知识产权强区跨越。

二、工作目标

(一)总体目标

国家知识产权局于20173月确定我区为“国家知识产权局强县工程示范县(区)”,示范时限自20173月至20203月。力争通过3年时间,使知识产权对产业发展的贡献明显增强,创新创业层次和水平大幅提高,努力把我区建设成为创新活力强劲、转化渠道顺畅、保护措施有力的知识产权示范区。实现万人发明专利申请量、万人有效发明专利拥有量等专利实力主要指标位居全省县区前列。

(二)具体目标

1.知识产权产出更加高效。2020年,全区发明专利申请量与发明专利授权量达到3500件、700件,PCT专利申请达到10件,万人有效发明专利拥有量突破50件;发明专利申请占比达70%以上,高价值专利占比提高到30%以上,战略性新兴产业专利占比30%以上。名牌战略不断推进,力争全国驰名商标达到2个以上、省级著名商标达到48个以上;推进和完善专利技术、版权、注册商标、软件著作权等各类知识产权拥有量稳步上升。

2.知识产权环境更加优化。贯彻实施《国家知识产权战略纲要》和相关法律法规,强化知识产权管理机制建设,认真落实已出台的有关政策措施,加大经费投入。加强知识产权专业代理、法律保护、法律诉讼、交易评估、质押融资等中介服务机构建设,帮助企业合理运用知识产权成果,推动知识产权工作服务于企业发展。

3.知识产权运营更加活跃。围绕我区支柱产业和战略性新兴产业,建设促进产业发展的专利池和知识产权(专利)联盟。专利权、商标专用权质押贷款与专利保险实现常态化,大力提升产业竞争力,推进机器人知识产权(专利)联盟建设,实施专利评议和专利导航项目,深入开展重大经济科技活动知识产权评议,为经济社会进步注入更多创新要素,为产业发展指明方向,为技术研发明确重点,为“走出去”战略降低风险。

4.知识产权保护更加有力。健全知识产权执法协调机制,推进知识产权综合行政执法,形成权责一致、分工明确、运转高效的行政保护合力。加大专利权、商标权、著作权纠纷调处力度,有效遏制侵权行为,力争专利纠纷案件、假冒注册商标、侵犯著作权案件的当年结案率达到95%以上。

5. 知识产权意识更加增强。实现知识产权宣传教育工作常态化、制度化,每年知识产权集中宣传不少于2次、大规模培训不少于4次,年培训人员600人次以上,全社会知识产权意识和法制观念不断增强,形成尊重和保护知识产权的良好舆论氛围。

三、主要任务

(一)建立健全知识产权工作体系

1.健全知识产权工作领导机构。健全知识产权工作领导小组,进一步提高管理服务水平。组长由分管科技工作的副区长担任,成员由区知识产权局、区经发委、区市监局、区文广新局等单位组成,下设办公室挂靠在区知识产权局,负责知识产权的日常工作。领导小组要充分发挥对全区知识产权工作的组织领导和统筹协调作用,加强各成员单位及各镇、街、开发区的协作与配合,形成全区共同推进知识产权工作的合力,进一步提高管理服务水平。(责任单位:区知识产权局)

2.充实完善行政管理机构。加强区知识产权管理机构建设,落实人员编制,抓好区、镇(街)、企业知识产权从业人员选拔和培训工作;区有关部门要明确分管领导,确定联络员;各镇(街)、开发区要明确承担知识产权管理工作的机构,配强专(兼)职人员。(责任单位:区编办、区人社局、区知识产权局、各镇(街)、开发区)

3.加强企业知识产权管理机构建设。指导各级知识产权示范(优势)企业、高新技术企业和重点行业骨干企业建立健全知识产权管理机构,并配备1名以上专职工作人员。(责任单位:区知识产权局)

(二)提升优化知识产权激励机制

1.强化政策引导。加强政策引导,逐步加大扶持和奖励力度。制定与上级相应的配套扶持政策,鼓励和扶持企业加大研发投入,开发具有自主知识产权的核心技术,并及时申请国内外专利。贯彻落实国家、省、市出台的知识产权政策,按照有关规定给予奖励,促进知识产权健康发展,营造良好的政策环境。(区知识产权局)

2.落实专项资金。建立区知识产权专项资金投入机制,确保知识产权专项资金逐年增长,符合国家知识产权强县工程示范区评定管理办法规定。规范区知识产权专项资金使用,专项资金用于开展专利资助、专利维权执法、专利奖评选、驰名商标申报和保护、服务平台建设等工作。推荐和扶持一批优秀专利、名优商标参评国家、省、市级奖项。优先支持技术发明、专利申请、品牌、商标创建与培育及专利产业化项目。(责任单位:区财政局、区知识产权局、区市监局)

3.完善激励机制。支持发明创造与职称、技能评定、绩效相挂钩,引导和指导企业完善知识产权管理制度,落实对专利发明人的奖励措施,激发企业职工技术创新活力。积极承办好一年一度的“全国机器人专利创新创业大赛”,提升和带动芜湖机器人产业的创新发展,招引和鼓励高端人才携带优势专利集聚鸠江区机器人产业园,实现产业化发展。(区知识产权局)

(三)全面推进企业知识产权工作

1.推进知识产权示范培育。积极开展企事业单位知识产权试点示范工作,大力培育一批国家、省、市、区知识产权试点示范企业和一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力强的知识产权优势企业,发挥推广普及和引领示范效应。(责任单位:区知识产权局、区市监局)

2.提升企业知识产权运用水平。支持企业将自主专利技术或引进关键专利技术进行实施和转化,重点支持符合产业发展方向具有良好市场前景的专利技术项目实施,促进专利的实施与产业化。鼓励和支持行业、企业实施知识产权和标准战略,推广企业知识产权“贯标”工作,提升产业核心竞争力,增强区域竞争优势;引导企业与高等院校、科研院所联合建立产业技术创新战略联盟,促进创新成果向企业转移,创造更多具有市场价值的知识产权。(责任单位:区知识产权局、区经发委)

3.提高企业知识产权产出水平。引导企业充分运用知识产权制度提高科技创新、品牌创建的程度和水平,增强企业引进、消化、吸收、再创新能力;根据我区产业发展现状,鼓励汽车零部件、电子电器等传统支柱行业和机器人及智能装备、新材料等新兴产业相关企业加大研发投入,并及时申请国内外专利,提升企业知识产权保护水平,形成一批对经济发展起带动作用的自主知识产权和高附加值产品。(责任单位:区知识产权局、区经发委)

4.大力构建知识产权服务平台。建立知识产权信息共享和服务系统,加强知识产权信息资源的开发利用,推广一批重点企业建立支柱产业专利信息数据库,为企事业单位制定和实施知识产权战略提供有力的知识产权信息支撑;建立健全知识产权维权援助网络体系,积极开展知识产权维权援助服务。在科技创业孵化中心、重点街道、企业建立维权援助服务中心或服务站,开展维权援助服务工作;组建和壮大我区知识产权志愿者队伍。(责任单位:区知识产权局)

5.实施商标品牌战略、鼓励版权登记。引导企业建立适合自身发展的商标战略,推动品牌优势企业加大国内外宣传力度,形成品牌效应。支持新闻出版、广播影视、文学艺术、计算机软件、文化创意等版权产业,鼓励各类作品自愿登记著作权。(责任单位:区市监局、区文广新局)

(四)大力加强知识产权执法保护

1.加强知识产权行政执法队伍建设。依托区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,壮大知识产权行政执法力量,加强行政执法能力和执法条件建设,规范行政执法行为,提高执法效率和水平。积极开展知识产权执法专项行动,坚持打防结合,将专项打击逐步纳入常态化执法轨道。加强大型商业场所、药品销售、电子商务平台等领域的知识产权保护,协助市知识产权局查处假冒案件,调处专利纠纷案件。(责任单位:区知识产权局、区市监局、区文广新局、区商务局、鸠江公安分局、区法院)

2.加强知识产权联合执法。加大全区市场监管、科技、公安、文化等部门的行政执法协作力度,密切与区法院、检察院的信息沟通,实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的依法有效衔接,建立和完善执法协作机制,加强协作配合;知识产权执法大队要配合上级专项行动,不定期开展联合执法行动;公安部门要及时处理知识产权违法犯罪案件。(责任单位:区知识产权局、区市监局、区文广新局、区商务局、鸠江公安分局、区法院)

3.加强重点领域的知识产权保护。结合市场整规、打假等行动,做好重点领域知识产权保护的社会监督和执法工作;加强会展知识产权保护,引导企业注重在参展中依法保护自主知识产权;以市场专项查处为重点和突破口,规范市场经济秩序;加大对我区非物质文化遗产的保护;在推进行政部门使用正版软件基础上,促进企事业单位广泛使用正版软件工作,遏制侵权盗版行为。(责任单位:区文广新局、区知识产权局、区市监局、鸠江公安分局、区法院)

(五)大力推进知识产权宣传培训

1.培养各类知识产权人才。重点培养知识产权管理机构、企事业单位、中介服务机构所需的知识产权专业人才。将知识产权教育纳入政府工作和企业工作的“一把手”工程。加大招才引智力度,引进一批精通知识产权法律法规、熟悉知识产权保护的国际规则、具有较高知识产权理论水平和工作经验的高层次专业人才。(责任单位:区知识产权局)

2.加强普法工作。将《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律、法规列入全区普法内容,抓好“4·26世界知识产权日”、“知识产权宣传周”和“普法宣传周”等重要活动,利用各种科普载体,开展知识产权宣传教育活动,组织知识产权试点学校以及其他学校开展科技宣传、培训活动,全面增强企事业单位和社会公众的知识产权意识和保护能力,在全社会营造尊重知识、保护知识产权的良好氛围。(责任单位:领导小组成员单位)

3.加大媒体宣传力度。利用各种新闻媒体开展知识产权知识普及教育工作,通过报纸、网络等新闻媒体对全区知识产权典型案例进行宣传,不断提高全社会的知识产权意识和法制观念,形成保护知识产权良好的社会舆论氛围。(责任单位:区委宣传部、区知识产权局、区市监局、区文广新局)

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20173月—20177月)。全面动员部署国家知识产权局强县工程示范区建设工作,研究制定工作方案,健全完善工作推进和考核机制,通过印发宣传材料、利用新闻媒体等全方位、多渠道宣传知识产权知识及我区知识产权工作成果,增强全社会创造、运用和保护知识产权意识,营造浓厚的工作氛围。

(二)组织实施阶段(20178月—20198月)。按照“国家知识产权强县工程示范县(区)”标准和我区工作方案要求,认真开展各项工作。举办形式多样的主题宣传活动,营造良好的舆论氛围。在国家及省、市知识产权局的指导下,统一部署,制定年度工作计划,创新工作机制,服务创新主体,全面落实本方案的各项工作措施,并在实践中调整完善,不断提高知识产权工作水平。

(三)自查自纠阶段(20199月—201912月)。对照《国家知识产权强县工程示范县(区)基本工作状况表》和我区工作方案要求,逐项进行对照检查,组织开展自查自纠,及时查找不足,制定整改措施。

(四)总结验收阶段(20201月—20203月)。对全区知识产权强县工程示范区实施工作进行总结,健全完善长效管理机制。同时,按要求上报有关资料,扎实做好验收的各项准备工作,确保通过考核验收。

五、保障措施

(一)加强组织领导

充分发挥区知识产权工作领导小组的作用,加强对示范期间知识产权工作的组织部署,完善各相关部门的沟通协调和工作联动机制。定期听取知识产权工作汇报,及时调整和充实工作重点,解决存在问题。各镇(街)、开发区、区直有关单位要强化协同协作意识,密切配合,将知识产权工作相关考核指标纳入本部门、本单位的年度考核工作,确保工作任务落到实处,取得实效。

(二)加大资金投入

各镇(街)和各企事业单位要进一步加大对知识产权工作的资金投入。区财政每年要从科技三项经费中安排知识产权专项经费,并在前一年落实经费的基础上根据区财力逐年递增。有条件的企事业单位应设立知识产权专项经费,用于知识产权的的研发、申请、保护、宣传培训以及转化实施等。继续落实好支持和鼓励专利申请、品牌创建、标准制定等各项激励措施以及知识产权奖励的有关规定,大力激发企业、科技人员申报各类知识产权的积极性,保持专利、商标、版权等知识产权的持续增长。对获得国家、省专利奖,知识产权试点示范企事业单位、知识产权优势企业给予一定的资金扶持和奖励。

(三)加强目标管理考核

实施目标责任考核,将知识产权工作纳入各镇(街)、开发区、各相关部门目标责任制考核的重要内容,加大考核力度。将知识产权示范工作任务细化分解,定期或不定期对专题工作进行研究、部署和检查,确保知识产权工作落到实处,对知识产权工作实施中取得显著经济效应和社会效应的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力的将予以通报批评。

(四)营造浓厚氛围

各镇(街)、开发区和各相关部门要坚持普及宣传与专项宣传相结合,多形式、多渠道地宣传知识产权法律法规和基础知识,介绍知识产权的政策措施和重大活动。通过“知识产权宣传周”、“中国专利周”、“科技三下乡”、“知识产权进校园”、“知识产权进社区”等渠道和途径,大力开展知识产权宣传普及活动。做好知识产权门户网站的建设工作,把知识产权纳入普法、道德教育、诚信建设等全民思想文化宣传教育活动中,增强公众的知识产权意识,营造推进国家知识产权强县工程示范区工作的浓厚舆论氛围。

 

附件:鸠江区实施国家知识产权强县工程示范区工作领导小组成员名单

 

 

 

 

 

附件

 

鸠江区实施国家知识产权强县工程示范区

工作领导小组成员名单

 

  :褚亚红  区政府副区长

  :陈    区科技局、区知识产权局局长

钱其红  区委宣传部副部长、区文明办主任

    区编办副主任

罗国强  区经发委副主任

邹忠贵  区财政局副局长

    区市监局副局长

    区人社局副局长

苏志俊  区教育局工会主席

    区文广新局副局长

橐文才  区农林局副局长

张圣寿  区卫计委副主任

裴捷鸣  区商务局副局长

曹玉霞 区司法局副局长

    鸠江经济开发区管委会副主任

贾佑高  沈巷镇人大副主席

吴成保  二坝镇副镇长

张加斌  汤沟镇副镇长

    白茆镇副镇长

    清水街道办事处副主任

刘胜辉  湾里街道党工委委员

张庆胜  官陡街道党工委委员

张宇圣  四褐山街道办事处副主任

许桂芳  裕溪口街道办事处副主任

    区法院副院长

    鸠江公安分局副局长

领导小组下设办公室,办公地点设在区知识产权局,陈敏局长(兼)任办公室主任。今后,领导小组成员工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室报告,报组长审批后由领导小组发文。

 

 

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