鸠江区政府
索  引  号 :  003012330/201604-00043
信息分类 :   100000/30
内容分类 :   政府工作报告
发文日期 :  
发布机构 :  鸠江区政府
生成日期 :   2016-04-21
文         号 :  
有   效   性 :  有 效

鸠江区2016年政府工作报告

 

各位代表:

   现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2015年及十二五时期工作回顾

 

 过去的一年,我们在中共鸠江区委的坚强领导下,坚持开发江北、提升江南的总体要求,主动适应新常态,完成了区六届人大五次会议确定的各项任务,实现了十二五规划目标。全年预计实现地区生产总值260亿元,增长11%;固定资产投资350亿元,增长15.5;财政总收入35.2亿元,增长15.1%;社会消费品零售总额145.8亿元,增长13.3%;城镇登记失业率控制在3.8%;城乡居民可支配收入2.7万元;完成节能减排任务。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)深入推进结构调整

支柱产业稳定增长。四大传统产业完成产值403.2亿元,增长11%。新增规上工业企业35家。实现规模工业增加值155亿元,增长11%;工业销售收入557亿元,增长7.7%。新业态培育加快。机器人及智能装备集聚发展基地获批全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。全年新签约机器人项目24个,开工建设5个。埃夫特、翡叶等10个项目投入运营。5家规上机器人企业完成产值14.9亿元,增长50%方特四期建成开园。省级皖南快递产业园挂牌。芜湖国家级广告产业园获批省重点扶持文化产业示范园区,当年引进入园企业132家。服务业占比不断攀升。新增重点服务业企业25家、限额以上商贸企业36家。新增电子商务企业190家。实现限额以上社会消费品零售额114.3亿元,增长12.2%。服务业比重增加5.3个百分点。赛格电子市场一期、南翔万商装饰建材城建成开业。清水园林景观产业园投入运营。朱家桥综合物流园获批为省级服务业集聚区。金融工作取得突破。区担保公司为39家企业提供担保贷款4亿元,其中政银担税融通额度分别达到8750万元、1550万元。区建投公司获批发行二期企业债券12亿元。实现新三板挂牌企业6家。企业实现资本市场融资21亿元。现代农业发展迅速。完成汤沟镇、白茆镇高标准农田项目建设2.3万亩。新增流转土地8000亩。新开工亿元农业项目3个。新增省级林业产业化龙头企业3家。

(二)聚力推动项目建设

加大项目调度力度。坚持重点项目调度,全年续建、新开工重点产业项目101个,其中新开工亿元以上重点项目52个,5亿元以上项目5个,10亿元以上项目3个,完成投资195亿元。编制申报国家专项债三年滚动计划项目67个,已争取债券资金2.1亿招商引资成果丰硕。全年新签约项目144个,其中亿元以上项目43个,3亿元(含3000万美元)以上项目12个,10亿元以上项目2个。招商项目全年预计实现固定资产投资231亿元,增长13.2%实际利用外商直接投资1.85亿美元,增长17.1%。出让经营性地块5宗共1431亩,占全市的64.2%;出让工业用地44宗共1569亩,出让金3.79亿元。博世汽车多媒体、中铁十四局大盾构、上海铁路局CRTSⅢ型轨道板等一批重大项目签约落户。发展环境逐步优化。出台了促进经济持续健康发展政策的实施意见,深入开展一企一组一策帮扶,协调处理企业反馈各类问题600余件。兑现企业各类奖补资金4.6亿元。企业服务中心全年受理各类涉企事项1801件,办结1762件,办结率达98%

(三)稳步实施拥江发展

江北建设有序推进。建成大龙湾新型城镇化示范区经一路、经二路等7条道路。完成高新产业集聚区一期主体路网建设及二期经一路、纬一路延伸段工程。高新产业集聚区新开工项目12个,投产企业2家。建设农村公路30公里。迁改江北区域10KV线路178公里,改造农村供电台区179个。城乡发展步伐加快。保障了商合杭长江大桥等11个市重工程施工。四湾路、大阳垾环形路等道路改造工程完工,涌金路支路建成通车。实施棚户区改造项目16个,征收面积33。改造农村危房602户。实施大绿化项目12个,新增绿地71万㎡,完成造林1.76万亩。河道治理、堤防加固、泵站新建和技改工程完成年度任务,综合整治沟渠河塘108处。省级小农水重点县(区)三年整治计划已获批。全年报批建设用地4594亩,盘活工业用地717亩,新增耕地1311亩,城乡建设用地增减挂钩复垦551亩。完成四褐山西云寺地质灾害隐患点治理。城市品质不断提升。完成城市管理建设项目52个,打造了齐落山路、水阳江路、万春路等示范路街。城东新区生活配套设施不断完善,柏庄财富广场开业运营,建成邻里中心示范点2个、菜市场2个,伟星幸福里、恒大影城等小商圈初步形成。强化重点项目减排监管,开展水污染防治执法检查,秸秆禁烧实现零火点,环境质量明显改善

(四)大力支持创新创业

创新成果再添新军。规上工业企业研发投入占地区生产总值2.1%。新认定高新技术企业9家、高新技术产品49个。新增省创新型试点企业11家,市科技小巨人企业9家。新增省级企业技术中心2家、省级院士工作站1家、省级科技企业孵化器1家。引进高层次科技创新团队8个。申请发明专利1949件、授权231件。申报中国驰名商标2件、省著名商标7我区荣获2016—2020全省科普示范区。鸠江经济开发区荣获安徽省知识产权示范培育园区。清苑社区获全国科普示范社区称号。中电鑫龙公司、绿叶制药公司分别荣获国家知识产权示范企业、优势企业。创业扶持力度加大。推进创业特区建设,全年共发放、认定个人及劳动密集型小企业贷款累计达1.34亿元。长江鲨鸠客汇两个众创空间投入运营,其中长江鲨被科技部纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系。10家企业22人入围市产业振兴千名人才计划3家企业3人认定为省第四批战略性新兴产业技术领军人才,3家企业入选我市第二批“5111”产业创新团队。全年新增高端人才129人,新增企业1522户,个体工商户2618户。

(五)持续改善社会民生

民生工程全面落实。投入3.63亿元实施23项民生工程。全年举办各类招聘会64场,新增就业12658人。城镇职工五险参保人数达20.7万人次;城乡居民医疗保险参保达40万人。城镇居民大病保险报销补偿2817人次589万元。城镇居民最低生活保障标准提高至495元。救助困难群众3362人次,发放救助金1524万元。出台社区日间照料中心管理办法;建立居家养老服务补贴制度,对特扶对象发放老年护理补贴。实施江北12个村卫生室一体化达标改造。建成保障性住房5958套。解决农村3.63万人安全饮水问题。社会事业协调发展。加大对学校基础设施和教育信息化的投入,全面完成学校标准化建设任务,顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。开展集团化办学和结对共建,成立凤鸣教育集团;翰文学校育才分校正式开办。出台骨干教师培养办法,新评区级骨干教师42人;评选表彰60鸠江好教师。积极开展卫生创建活动,四褐山街道被评为省级卫生街道。认真落实流动人口卫生和计划生育服务均等化试点和生育证制度改革。建成三元村农民文化乐园;举办了欢乐鸠江龙舟行等多彩文体活动。巩固文明创建成果,编制完成《善行鸠江好人集》,清水街道黄万香荣获中国好人称号。完成第八届居委会换届选举。评定四星级社区5,“三星级社区12个。新增全国综合减灾示范社区”3个。完成村级组织服务活动场所建设项目15个。完成全区112个村居社会管理信息化推广工作,实现村居集中办公服务零距离启动档案数字化工作,推进数字档案馆建设。社会大局和谐稳定。开展基层维稳应急处置机制建设提升年活动,申报5个省级示范基层综治维稳信访工作中心(站)。开展党政领导接访活动,一批信访积案得到化解。深化平安鸠江建设,严厉打击各类违法犯罪活动,积极预防和化解矛盾。完成市政府交办的6.26”“10.10”事故善后工作任务。开展了严执法、排隐患、强管理铸安行动,安全生产形势总体平稳。清水街道万春社区被评为省级安全社区。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织作用得到充分发挥。民族、宗教、对台、侨务、妇女、儿童、残疾人等事业不断发展。双拥优抚安置工作进一步加强。区人武部办公楼搬迁新址,国防动员和民兵预备役工作扎实开展。

(六)全力推行各项改革

推进行政体制改革。完成了区政府机构改革。发布了区、镇(街)两级政府权力清单和责任清单并建立动态调整机制。大力推行互联网+政府服务1895项权力事项和63项公共服务事项实现网上运行。推进一照一码三证合一制度,整合工商登记窗口进驻企业服务中心。出台《鸠江区深化医药卫生体制改革实施方案》,支持社会办医,公立医院和基层医疗机构综合改革稳步推进推进机关人事制度改革。启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革和工资制度改革。实施了公务员职务与职级并行制度。落实了乡镇机关事业单位工作人员和偏远乡镇工作补贴制度。强化政府自身建设。出台规范区政府重大事项决策行为的实施意见和法律顾问管理制度,全面落实市政府招商引资合同管理暂行办法。办理市、区人大代表议案、建议123件,政协提案133件。举办新闻发布会10场,公开政务信息2万余条,办理、回复网帖2200余条。严格贯彻中央八项规定精神,全面推广公务卡结算制度,三公经费支出下降16%。扎实开展三严三实专题教育和双岗双责双联系活动。出台《鸠江区加强政府系统廉政建设若干具体问题的规定》,切实落实党风廉政建设责任制。

各位代表,2015年是十二五规划的收官之年。五年来,在市委、市政府及区委的坚强领导下,我们面对复杂多变的宏观形势和经济发展新常态,积极应对多轮区划调整带来的变化和考验,经济社会取得了长足发展和进步。

这五年,跨江发展拉开框架,城乡面貌日新月异。完成沈巷、二坝、汤沟、白茆四镇划入交接工作。区域面积扩大至820平方公里,人口增至57.7万。启动建设大龙湾新型城镇化示范区、高新产业集聚区和鸠江经济开发区北区,实现跨江发展。城东新区起步区基本建成,伟星城、恒大、万科、南翔万商等住宅、商业建设完成,配套设施不断完善。建成万春西路、水阳江路、港二路等市政道路19条。开通公交班线17条。建成美好乡村示范点8个。完成农村危房改造1269户。实施大绿化工程,绿化面积达450建成大阳湿地公园。

这五年,综合实力显著提升,产业优势不断壮大。地区生产总值由103亿元增加到260亿元,财政收入由11亿元提升至35.2亿元,累计实现固定资产投资1266亿元。累计净增规模工业企业84家,规上工业销售总收入达520亿元。南翔万商、普洛斯物流园、万开物流园等重点物流项目投入运营,朱家桥码头二期建成。方特主题公园实现游客和收入双增长。芜湖广告产业园获批国家级广告产业园试点园区。白茆都市农业示范区获批省级现代农业示范区。新增主板上市企业1家,新三板上市企业6家。荣获全省民营经济发展先进区称号。

这五年,科技优势充分发挥,自主创新不断加强。新增高新技术企业26家,高新技术产业增加值占规模工业企业增加值的比重达48%。新增国家企业技术中心1家、省企业技术中心7家、省工程技术研究中心5家,省级科技企业孵化器2家,建成产业技术研究院2、院士工作站3。新增全国科普示范社区3个、省科普示范社区4。发明专利申请5079件,授权387件。新增中国驰名商标1件、国家质量奖企业1户、安徽省名牌产品9个、安徽省著名商标22件。先后荣获全国科技进步考核先进区国家知识产权强县工程试点区全国科普示范区全省首批知识产权示范区等荣誉。

这五年,各项改革稳步推进,开放成果日益丰硕。农村综合改革和统筹城乡综合配套改革持续推进。推行商事登记制度改革。全面公开财政预决算、部门预决算和三公预决算信息。落实结构性减税和营改增政策。鼓励工业企业技术改造和限额以上商贸企业上台阶。五年来,共引进亿元以上项目244个,其中5亿元以上项目46个。全区实际利用外资6.2亿美元,实际利用内资1129亿元,招商形成固定资产投资1023亿元。

这五年,社会事业全面进步,人民生活明显改善。累计支出65亿元用于社会事业发展。新开办育文学校等10所学校(幼儿园)。建成街道(镇)卫生服务中心(院)9个,社区(村)卫生服务站(室)90个。建成国家二级文化馆。鸠江区居家养老服务中心投入运营。城乡居民可支配收入稳步增长。社会保障基本实现全覆盖,社会救助体系不断完善。十二五期间,我区荣获全国计划生育优质服务区、全国养老服务示范单位、全国和谐社区建设示范区、全国平安综治建设示范区、全省学前教育工作先进区、全两基工作先进单位、全省民族团结进步之星、全省全民健身先进单位。

各位代表,五年来取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。这是市委市政府和区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大和区政协有效监督、支持配合的结果,是全区人民团结奋进、辛勤劳动的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表,向各民主党派、无党派、人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持鸠江区经济社会发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾过去的五年,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,深化改革的任务依然繁重,调结构转方式促升级迫在眉睫;产业结构不尽合理,新兴产业占比较低,实力强、规模大的带动性项目较少;大众创业、万众创新的氛围不浓,创新创业团队和高层次人才不足,特别是领军人才短缺;城市管理水平不高,教育、医疗、文化等公共服务资源配置不均衡,群众生活水平有待进一步提高;安全生产和维护社会和谐稳定的压力较大,基层社会治理有待加强;干部驾驭新形势下经济社会工作的能力还需提高,少数干部作风亟待转变。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

 

二、十三五时期经济社会发展的主要目标和任务

 

十三五时期是高水平全面建成小康社会的决胜时期,也是我区实现转型发展的重要战略机遇期。鸠江区作为芜湖市政治、经济、文化中心,已成为全市强化区域合作、承接产业转移的重要门户;国家、省、市各类先行先试的政策叠加,对于我区引进高端人才、集聚产业的优势将更加凸显;鸠江区经过多年的发展,已积累一定的要素资源,为全面激发创新创业,推动新产业、新技术、新业态、新模式蓬勃发展提供了坚实的基础。只要我们牢牢把握新常态下发展主动权,就一定能在新一轮发展中率先突破,实现跨越式发展。

十三五时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕四个全面战略布局,坚持发展第一要务,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以加快调结构转方式促升级为抓手,以芜湖建设长江经济带现代化大城市为机遇,以改善民生为根本,全力实施拥江发展、四大工程、幸福鸠江战略,努力把鸠江建成具有国内影响力的欢乐芜湖核心区、皖江流域示范作用的跨江发展先行区,确保如期高水平全面建成小康社会,奋力开创美好鸠江建设新局面。

2020年,地区生产总值冲刺500亿元,财政收入达到56亿元,五年累计完成全社会固定资产投资1500亿元;三次产业比例达到55540,战略性新兴产业增加值占第二产业比重超过50%,生产性服务业占第三产业增加值比重超过50 %,农业规模化经营占比达60%;城镇化率超过65%;城乡居民可支配收入突破4.2万元;基本公共服务体系更加健全,社会保障体系实现全覆盖,社会治理能力和水平不断提高,社会更加文明、和谐、稳定。

在发展定位上:

一是打造具有国内影响力的欢乐芜湖核心区。坚持以先进文化为引领,以欢乐体验为特色,依托方特主题公园、新华联海洋公园和欢乐芜湖城市品牌,进一步做大做强主题公园旅游产品,形成国内外一流的高科技主题公园集群。积极引进国际先进的城市娱乐项目,配套具有欢乐元素的旅游服务设施,完善交通、信息等公共服务体系,建设公共游憩区、特色街区等公共景观,大力提升欢乐芜湖的知名度、美誉度,将鸠江建设成为有国内影响力的旅游目的地和欢乐芜湖核心区。

二是打造具有皖江流域示范作用的跨江发展先行区。抢抓长江经济带发展机遇,坚持走以产兴城、以城聚产、产城融合的发展路子,充分利用芜湖作为国家新型城镇化试点城市建设的契机,发挥鸠江区独特的拥江区位优势,利用桥一隧建设,放大江南城区的综合服务辐射功能,聚焦突破,加快引导人才、资本等要素向江北集聚,全力推动江北城区开发进程,将鸠江建设成为具有皖江流域示范作用的跨江发展先行区。

突出把握好三个方面:

第一,实施拥江发展战略,推动江北江南联动发展。以大龙湾片区开发建设为突破口,以点带面,加速大龙湾新型城镇化、高新产业集聚区等载体建设,不断开拓发展新空间。对接两桥一隧重大基础设施工程,充分发挥综合交通优势。持续推进城东新区建设,完善功能,提升内涵,尽快形成集聚效应。全面提升江南产业层次和城市综合服务能力,增强造血功能,更好地支撑带动江北发展,形成江北江南联动发展新格局。

第二,实施四大工程战略,推动产业结构转型升级。依托资源优势与产业基础,全力实施机器人及智能装备、文化旅游及现代服务业、汽车零部件及装备制造产业以及现代农业四大产业集聚工程,强化创新驱动,加大高端人才引进力度,进一步提升产业核心竞争力,不断推进二产支撑引领、三产做大做强、一产提质增效。

第三,实施幸福鸠江战略,推动民生事业共建共享以改善民生福祉为出发点,全面提升城乡居民收入水平;加强生态建设和环境保护,优化城乡人居环境;强化依法治区,构建公共安全体系,增强居民安全感;推进民主法治和精神文明建设,着力提升全区人民素养;健全与全面小康社会相适应的基本公共服务体系,实现城乡居民共享发展成果,建成幸福鸠江。

 

三、2016年工作重点

 

2016年是十三五开局之年,对十三五宏伟目标的实现至关重要。今年经济和社会发展主要预期目标是:地区生产总值比上年增长11%左右;财政收入增长10%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%城乡居民可支配收入增长9.5%;城市登记失业率控制在4%以内;节能减排完成市政府下达任务。

为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:

(一)调整优化产业结构,推动经济提质增效升级

聚焦机器人产业发展。推进戎发冲压自动化、安徽北林、行健焊接机器人、欧凯罗博特等在建项目建设;支持奥一精机、翡叶动力、固高科技等企业在关键核心部件领域取得新突破;开工建设机器人孵化器二期、赛宝工业机器人公共检测中心、技师学院公共实训基地等项目。加快机器人产业园二期道路、水电气及通讯管网工程建设。确保新开工项目5个以上。

突出传统产业改造。积极推进万向新元、亚奇汽车、双翼液压等技改项目开工建设。积极稳妥地处置僵尸企业,支持企业实施兼并、重组,盘活闲置资源。鼓励企业开展新产品、新技术、新工艺开发研究。积极引进产业关联度强、能耗低、附加值高的重大项目。加大技改创新补贴力度,强化政策执行,激发企业自主升级改造的动力。 

加快服务业发展。推进汽车产业园、总部经济园等载体做大做强,打造万春路市场集群。积极申报省级电子商务园区,全年新增电子商务企业30家,电子商务网络零售额达10亿元。加快方特五期复兴之路、新华联文化旅游项目建设,力促方特旅游度假区创建国家5A级景区成功。提升芜湖国家级广告产业园运营水平,全区文化创意企业达450家。推进皖南快递产业园发展,加快顺丰、中通、圆通等快递分拨中心项目开工建设。

引导农业产业化发展。大力发展农产品深加工产业,全年农产品深加工产值超过22亿元。支持德弘生态、小老海等企业做大做强。加快清水苗木产业升级步伐。突出特色主导产业培育,继续发展一批水果、蔬菜、花卉等优势生产基地。新增农民专业合作社和家庭农场超过100家。积极引导土地承包经营权流转,新增流转土地1万亩。扎实开展第三次全国农业普查。完成农村土地确权登记颁证工作。

(二)持续扩大有效投资,增强发展支撑和后劲

加快项目建设。深入贯彻落实重大项目四督四保推进机制。实施一批重点产业项目和政府性投资项目,力争新开工亿元以上产业项目50个以上,其中5亿元以上重大项目8个。推进大昌、杰锋等企业上市工作,力争新增5家企业挂牌上市。

强化招商引资。围绕四大产业集聚工程,全面实现招商转型,发展战略性新兴产业、现代服务业等特色优势产业,着力引进创新型项目、基地型项目、生产生活性服务业和科研院所。加快工程大学南侧、神山C等地块招商工作。力争中德中小企业中心落户我区。全年引进5亿元以上大项目8个。

完善载体功能。加快鸠江经济开发区转型升级,建成省创新型园区、省知识产权示范园区。加大闲置土地、厂房清理力度,促进园区集约化发展。开展工业用地市场化配置改革试点工作,尝试工业用地弹性出让。加快高新产业集聚区基础建设,提升项目承载能力。狠抓国家和省、市、区稳增长政策兑现,深化一企一组一策帮扶。强化金融服务,拓宽企业融资渠道。

(三)加大统筹城乡力度,营造宜居宜业新城区

统筹城乡基础建设。加快推进大龙湾新型城镇化示范区道路建设。根据项目审批情况,适时启动裕溪河沈巷段堤防达标工程。加快小农水一、二期项目施工进度,认真谋划三期项目。继续推进江北供电台区和10KV线路改造。重新启动江北新区保障性住房建设。全面建成官陡门路下穿桥,开工建设万春路辅道工程。改造整治北咸辛、黑鱼沟等扁担河流域的城市水系。完成堤防加固8处、泵站技改4座、沟渠塘坝综合整治48处。加快改造棚户区,建成锅炉厂地块安置区、二坝(四期)安置房等住宅项目,实施17个棚改项目,抓好拆迁地块扫尾工作。新增造林9170亩,创建省级森林村庄5;新增绿地47.3,绿化提升5㎡。启动开展沈巷镇、白茆镇农村宅基地和集体建设用地使用权及农村房屋调查与数据库建设工作。鼓励有偿收回农村闲置宅基地。推进清洁家园工程,实现农村垃圾集中处理覆盖。改建五陶、白茆垃圾站。加大违法建设防控力度,深化三线三边整治。扎实做好2016年防汛抗旱工作,确保安全度汛。

提高精细化管理水平。改进城市管理,探索大城管工作机制。完善城东新区生活服务设施,重点推动社区商业发展,积极推进南翔万盛等特色商业街区运营。提升城市美化、亮化水平。启动通江大道等新一轮市场化运作招标,试行垃圾中转站市场化运作。划清区与镇街城市管理的事权。综合整治薄弱地段脏乱差现象。加强对物业服务企业的监管,打造物业管理示范小区。广泛开展志愿服务活动,积极创建省级文明城区。严格环境监管,坚决落实大气污染综合整治行动计划。推进企业清洁生产,实现由末端治理向污染预防转变。加大土地动态巡查和执法监察力度,坚决遏制违法用地。

(四)强化创新驱动发展,打造创新创业特区

注重自主创新。鼓励企业技术创新,加大科技研发和创新投入,引导创新资源向企业集聚。积极创建2016—2020年度全国科普示范区。力争新增高新技术企业9家,省创新型试点企业、知识产权优势企业6家,市科技小巨人企业6家,高新技术产品30个,省级以上研发机构2家。实施省级以上科技项目6项。落实发明专利申请量1000件、授权量100件。申报驰名商标1件,新增省著名商标4件,市知名商标5件。

鼓励大众创业。按照国家级标准打造鸠江科技孵化器。搭建多元化创业资源共享平台,大力发展众创空间。建设市级创业孵化基地6个,重点打造1个省级示范性创业孵化基地。积极争创省级青年创业园。逐步探索创业社区建设。

吸引高端人才。加快人才特区建设,全力引进高层次创新创业团队,争取一批高层次人才入选百千万人才引进计划。力争引进高层次科技创新团队3个,引进、培养高端人才120积极落实相关优惠政策,鼓励高校毕业生落户我区就业创业。深化与哈工大等高校的合作,建立人才培养实训基地。协助安徽工程大学推进国际工程师学院前期工作,力促早日开工建设。

(五)全面深化改革开放,提升发展动力和活力

创新政府管理。做好权力清单和责任清单动态管理。加强对国务院、省、市政府取消下放行政审批项目的督促检查。加快推进社会服务管理信息化,发挥网格化管理优势。推进综合监管、分类执法改革。深化基层医药卫生体制改革,扶持健康服务业发展。推进农村综合改革和土地管理改革。完成区公务用车制度改革。

规范资金使用。贯彻落实新《预算法》和国务院《关于深化预算管理体制改革的决定》,健全政府预算体系。强化政府性债务管理,加强存量资金清理,提高资金使用效益,从严控制新增支出。全面实行国库支付电子化。稳步推进财政支出绩效评价管理。严格执行市有关招投标工作规定,及时修订我区相关招标投标文件。积极争取2016年度地方政府债券额度,谋划项目申报国家专项债。

激发市场活力。抓好供给侧结构性改革,做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板各项工作。进一步放宽准入条件、简化准入程序、降低准入成本,优化投资环境。推进企业信用信息公示,建立完善商事登记信息共享制度。大力扶持小微企业发展,新增企业和个体工商户数量分别增长30%15%

(六)切实保障和改善民生,确保社会和谐稳定

做好就业和社会保障。积极落实就业和再就业政策。新增就业9500人以上,城镇失业人员再就业80% 以上。扩大社保参保范围,实现城乡居民养老保险和城镇职工基本养老保险双推进。实施好机关事业单位养老保险制度改革。不断完善养老服务体系,鼓励社会投资养老项目。进一步落实最低生活保障制度,完善医疗救助和重特大病救助制度,防止困难家庭因灾因病致贫,推动城乡救助全覆盖。在实施好民生工程的基础上,再办几件实事:协调市交通局开通白茆至市区、二坝至三汊河、螺百至新塘的公交线路;解决清水街道部分社区居民反映的出行道路硬化问题;实施裕溪口街道市政管网改造;整治官陡、湾里境内道路安全隐患点;新建二坝镇公办幼儿园1所;启用四褐山街道鞍山家园菜市场。

加快发展社会事业。丰富学前教育资源,提高学前教育普及率;加强校长和名师队伍建设,用好教育装备,巩固义务教育均衡发展验收成果;争创全国社区教育实验区。继续抓好江北村卫生室达标改造。落实好全面两孩政策,完善计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度。加强全民健身设施建设。弘扬优秀传统文化,加强文化市场网络监控平台建设。出版发行《鸠江史话》。开展档案全文数字化工作。继续加强城市少数民族工作创新服务管理。完成村(居)服务活动场所达标,加强城乡社区治理体系和治理能力现代化建设。实现集中办公零距离服务全覆盖做好鸠江区妇女儿童发展规划(2011-2020年)中期评估迎检工作。

全力维护社会稳定。落实安全生产一岗双责、党政同责,强化安全隐患排查整治,深入开展铸安行动。加快建设社会治安立体防控体系,完善基础综合服务管理平台。继续实施社会治理项目,探索第三方参与社会矛盾调处及政府购买服务的矛盾化解新模式。落实信访工作责任制,规范各类信访事项受理及办理程序,推进信访积案化解。加强食品药品安全监管,不发生重大群体性食品药品安全事故。深入开展打击传销专项行动,确保通过无传销县区认定。谋划推进七五普法。加大投入,提高治安防控体系建设。强化司法保障,依法防范和严厉惩治违法犯罪活动。

(七)坚持依法治区,建设人民满意政府

严格依法行政。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序。依法接受区人大的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,加强行政监督和审计监督,主动接受社会监督、舆论监督。加大行政问责力度,健全行政机关依法出庭应诉制度。加强法治教育,切实增强政府公务人员法治观念和依法办事能力。深化政务公开,确保权力在阳光下运行。

持续改进作风。深化三严三实专题教育和双岗双责双联系工作。落实中央八项规定和省、市、区相关规定,进一步改进文风会风。持续开展亲切服务、政风行风评议等活动,提升政务服务满意度。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

加强廉政建设。进一步加大国有资产清查、监管力度。强化对政府性资金的审计,坚持厉行节约,勤俭办事,严控三公经费。严格用制度管权管事管人,严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行一岗双责,努力营造风清气正的政务环境。

各位代表!美好的蓝图已经绘就,奋进的号角已经吹响!让我们在中共鸠江区委的坚强领导下,团结依靠全区人民的伟大力量,求真务实、锐意进取,攻坚克难、开拓创新,为高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

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