芜湖市人民政府(办公室)
索  引  号 :  003010829/201601-00034
信息分类 :   040201/02
内容分类 :   规范性文件发布
发文日期 :   2015-12-31
发布机构 :  芜湖市人民政府(办公室)
生成日期 :   2016-01-08
文         号 :  芜政〔2015〕114号
有   效   性 :  有 效

芜湖市人民政府关于公布清理规范市政府部门行政审批中介服务事项目录的通知
各县、区人民政府,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属单位,驻芜各单位:
    为进一步深化行政审批制度改革,着力解决行政审批中介服务存在的突出问题,促进中介服务市场健康发展,市政府决定,对市政府部门行政审批中介服务事项进行清理规范,现将清理规范结果予以公布:纳入行政审批受理条件,由申请人委托有关中介机构提供服务的事项28项;纳入行政审批程序,但不作为行政审批的受理条件,由行政机关委托有关机构提供服务的事项7项;申请人可按要求自行编制报告(方案),也可委托有关机构提供服务,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务的事项6项;取消,不再作为行政审批受理条件的事项7项。(详见附件)
    各审批部门要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。对保留的中介服务事项纳入清单管理,优化办事流程,提高行政审批质量和效率。对未纳入清单的中介服务事项,一律不再作为行政审批的受理条件。各有关部门要强化对中介服务的指导和监督,加快配套改革和相关制度建设,完善事中事后监管,加强清理规范工作落实情况的监督检查。
 
附件:芜湖市清理规范市政府部门行政审批中介服务事项目录
 
 
 
 
2015年12月31日


 

附件
 
芜湖市清理规范市政府部门行政审批中介服务事项目录
 
中介服务
事项名称
涉及的审批事
项项目名称
审批
部门
中介服务设定依据
收费类型及依据
处理决定
1
固定资产投资项目节能评估报告编制
固定资产投资项目节能审查
发改委
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(中华人民共和国发展和改革委员会令第6号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制固定资产投资项目节能评估报告
2
设立非公募基金会及其分支机构、代表机构的验资报告编制
非公募基金会及其分支机构、代表机构设立、变更和注销登记
民政局
《基金会管理条例》(中华人民共和国国务院令第400号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制设立非公募基金会及其分支机构、代表机构的验资报告
3
建设项目环境影响评价
建设项目环境影响评价文件审批
环保局
《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号)、《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)、《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构开展建设项目环境影响评价
4
建设项目污染防治设施验收及建设项目竣工环境保护验收环境监理报告
建设项目污染防治设施验收及建设项目竣工环境保护验收
环保局
《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)、《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办〔2012〕5号)、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》(环发〔2009〕150号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制建设项目污染防治设施验收及建设项目竣工环境保护验收环境监理报告
5
防治污染设施拆除或闲置环境监测
防治污染设施拆除或闲置审批
环保局
《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第87号)、《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第31号)、《环境监测管理办法》(中华人民共和国国家环境保护总局令第39号)
《安徽省物价局 安徽省财政厅关于降低我省环境监测服务收费标准的通知》(皖价费〔2014〕139号)
保留,由申请人委托有关机构开展防治污染设施拆除或闲置环境监测
6
危险货物运输罐式专用车辆的罐体检验
车辆道路运输证配发及审验
交通
运输局
《道路运输车辆维护管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2001年第4号)、《道路货物运输及站场管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2012年第1号)、《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2013年第2号)
《安徽省物价局 安徽省财政厅关于我省特种设备检验检测收费标准有关问题的通知》(皖价费〔2014〕145号)
保留,由申请人委托有关机构对危险货物运输罐式专用车辆进行罐体检验
7
放射诊疗设备性能及防护检测报告
放射诊疗许可
卫计委
《放射诊疗管理规定》(中华人民共和国卫生部令第46号)、《关于印发放射诊疗许可证发放管理程序的通知》(卫监督发〔2006〕479号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制放射诊疗设备性能及防护检测报告
8
公共场所卫生检测或者评价报告(包括集中空调通风系统卫生检测或者评价报告)
公共场所卫生许可证核发
卫计委
《公共场所卫生管理条例实施细则》(中华人民共和国卫生部令第80号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制公共场所卫生检测或者评价报告(包括集中空调通风系统卫生检测或者评价报告)
9
水利工程建设的初步设计报告、地质勘察报告、质量检测鉴定报告编制
水利工程建设审批
水务局
《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建〔1998〕16号)、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制水利工程建设的初步设计报告、地质勘察报告、质量检测鉴定报告
10
外国投资者的法律证明文件和资信证明文件、验资报告、评估报告、清算报告、公告
外商投资企业设立及变更审批
商务局
《中华人民共和国外资企业法实施细则》(中华人民共和国国务院令第648号)、《中华人民共和国企业国有资产法》(中华人民共和国主席令第5号)、《关于外国投资者并购境内企业的规定》(中华人民共和国商务部令2009年第6号)、《对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于印发外商投资企业投资者股权变更的若干规定的通知》(外经贸法发〔1997〕第267号)、《关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知》(外经贸法发〔1995〕第366号)、《外商投资公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》(工商外企字〔2006〕第81号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制外国投资者的法律证明文件和资信证明文件、验资报告、评估报告、清算报告、公告
11
对外劳务合作经营企业验资报告或财务年度报告编制
对外劳务合作经营资格审批
商务局
《安徽省对外劳务合作经营资格管理办法》(皖商办外经函〔2014〕366号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制对外劳务合作经营企业验资报告或财务年度报告
12
数字化规定比例尺地形图绘制
建设项目选址意见书核发
城乡
规划局
《安徽省城乡规划条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第30号)、《芜湖市城乡规划管理办法》(市政府令第50号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构绘制数字化规定比例尺地形图
13
数字化规定比例尺地形图绘制
建设用地规划许可(含临时用地)
城乡
规划局
《安徽省城乡规划条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第30号)、《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令第75号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构绘制数字化规定比例尺地形图
14
数字化规定比例尺地形图绘制
建设工程规划许可(含临时建设)
城乡
规划局
《安徽省城乡规划条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第30号)、《芜湖市城乡规划管理办法》(市政府令第50号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构绘制数字化规定比例尺地形图
15
建设工程设计方案编制
建设工程规划许可(含临时建设)
城乡
规划局
《安徽省城乡规划条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第30号)、《芜湖市城乡规划管理办法》(市政府令第50号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制建设工程设计方案
16
临时使用国有土地或农民集体所有土地土地复垦方案编制
临时使用国有土地或农民集体所有土地审批
国土局
《土地复垦条例》(中华人民共和国国务院令第592号)、《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制临时使用国有土地或农民集体所有土地土地复垦方案
17
高危行业建设项目安全设施设计
高危行业建设项目安全设施设计审查和竣工验收
安监局
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第45号)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第36号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构对高危行业建设项目进行安全设施设计
18
危险化学品经营安全评价报告编制
危险化学品经营、使用许可(剧毒化学品、易制爆危险化学品和有储存设施的其他危险化学品经营许可)
安监局
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)、《危险化学品经营许可证管理办法》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第55号)、《安全评价机构管理规定》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第22号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制危险化学品经营安全评价报告
19
危险化学品使用安全评价报告编制
危险化学品经营、使用许可(危险化学品安全使用许可)
安监局
《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)、《危险化学品安全使用许可证实施办法》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第57号)、《安全评价机构管理规定》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第22号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制危险化学品使用安全评价报告
20
烟花爆竹企业安全评价报告编制
烟花爆竹批发许可
安监局
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)、《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第455号)、《安全评价机构管理规定》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第22号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制烟花爆竹企业安全评价报告
21
建设项目职业病危害预评价报告编制
建设项目职业卫生“三同时”审核
安监局
《职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(中华人民共和国安全生产监督管理总局令第51号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制建设项目职业病危害预评价报告
22
建设项目职业病危害控制效果评价报告编制
建设项目职业卫生“三同时”审核
安监局
《职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制建设项目职业病危害控制效果评价报告
23
充装许可现场评审
气瓶充装许可
质监局
《关于印发特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则的通知》(国质检特〔2005〕220号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构进行充装许可现场评审
24
新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建初步设计文件编制
新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建审批
人防办
《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》(国人防〔2009〕282号)、《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕第18号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构编制新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建初步设计文件
25
通航安全评估
在通航水域或者岸线可能影响通航安全的作业或者活动许可
港航局
《关于印发中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法等文件的通知》(海通航〔2011〕262号)、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2011年第5号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构进行通航安全评估
26
防雷装置检测报告编制
防雷装置设计审核和竣工验收
气象局
《防雷减灾管理办法》(中华人民共和国气象局令第20号)
《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中华人民共和国气象局令第21号)
政府定价;《安徽省物价局关于重新明确气象专业技术服务收费政策的通知》(皖价规〔2015〕91号)、《芜湖市人民政府办公室印发关于清理经营性服务收费进一步优化发展环境的意见的通知》(芜政办〔2008〕9号)、《芜湖市人民政府办公室印发关于清理涉企经营性服务收费进一步优化发展环境的意见的通知》(芜政办〔2008〕73号)、《关于降低行政审批前置环节经营性服务收费标准的通知》(芜价经费〔2013〕130号)
保留,由申请人委托有关机构编制防雷装置检测报告
27
气候可行性论证报告
气候可行性论证
气象局
《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第14号)、《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)、《气候可行性论证》(中华人民共和国气象局令第18号)、《安徽省气象灾害防御条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第102号)、《安徽省气候资源开发利用和保护条例》(安徽省人民代表大会常务委员会公告第23号)、《气候可行性论证管理办法》(中华人民共和国气象局令第18号)
政府定价;《安徽省物价局关于重新明确气象专业技术服务收费政策的通知》(皖价规〔2015〕91号)
保留,由申请人委托有关机构编制气候可行性论证报告
28
建设工程消防设施检测
建设工程消防设计审核及验收
武警消防
支队
《建设工程消防监督管理规定》(中华人民共和国公安部令第119号)
市场调节价格
保留,由申请人委托有关机构进行建设工程消防设施检测
29
固定资产投资项目节能评估文件评估评审
固定资产投资项目节能审查
发改委
《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号)、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(中华人民共和国发展和改革委员会令第6号)
收费标准由招标确定
由行政机关委托有关机构对固定资产投资项目节能评估文件进行评估、评审
30
建设项目环境影响技术评估
建设项目环境影响评价文件审批
环保局
《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号)、《安徽省环境保护条例》(安徽省人大常委会公告第24号)
不收费
由行政机关委托有关机构对建设项目环境影响进行技术评估
31
建设项目污染防治设施验收及建设项目竣工环境保护验收环境监测
建设项目污染防治设施验收及建设项目竣工环境保护验收
环保局
《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(中华人民共和国环境保护总局令第16号 )
《安徽省物价局 安徽省财政厅关于降低我省环境监测服务收费标准的通知》(皖价费〔2014〕139号)
由行政机关委托有关机构对建设项目污染防治设施验收及建设项目竣工环境保护验收进行环境监测
32
国有土地出让价款评估
国有建设用地划拨、出让或农民集体所有土地审批
国土局
《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》(国土资发〔2006〕114号)
市场调节价格
由行政机关委托有关机构开展国有土地出让价款评估
33
新建、扩建、改建建设工程地震安全性评价
新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求核定
地震局
《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第7号)、《安徽省防震减灾条例》(安徽省人大常委会公告第46号)
政府指导价;《安徽省物价局安徽省地震局关于重新公布地震安全性评价收费标准的通知》(皖价费〔2014〕142号)
不再要求申请人提供地震安全性评价报告,改由审批部门委托有关机构进行地震安全性评价
34
新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建初步设计文件审查
新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建审批
人防办
《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》(国人防〔2009〕282号)
市场调节价格
不再要求申请人提供初步设计文件审查报告,改由审批部门委托有关机构进行初步设计文件审查
35
防雷装置设计技术评价
防雷装置设计审核和竣工验收
气象局
《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第14号)、《气象灾害防御条例》(中华人民共和国国务院令第570号)、《防雷减灾管理办法》(中华人民共和国气象局令第24号)、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中华人民共和国气象局令第21号)
政府定价;《安徽省物价局关于重新明确气象专业技术服务收费政策的通知》(皖价规〔2015〕91号)、《芜湖市人民政府办公室印发关于清理经营性服务收费进一步优化发展环境的意见的通知》(芜政办〔2008〕9号)、《芜湖市人民政府办公室印发关于清理涉企经营性服务收费进一步优化发展环境的意见的通知》(芜政办〔2008〕73号)、《关于降低行政审批前置环节经营性服务收费标准的通知》(芜价经费〔2013〕130号)
不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价报告,改由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价
36
占用长江及其主要支流岸线(陆域)建设项目可行性研究报告编制
占用长江及其主要支流岸线(陆域)建设项目核准
发改委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《芜湖市人民政府印发关于进一步加强江河岸线及陆域资源开发利用管理的实施意见的通知》(芜政〔2011〕74号)
市场调节价格
申请人可按要求自行编制项目可行性研究报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务,保留审批部门现有的项目可行性研究报告技术评估、评审
37
权限内企业投资项目申请报告编制
权限内企业投资项目核准
发改委
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
市场调节价格
申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托中介机构提供服务,保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审
38
河道及水工程管理范围内的建设项目防洪评价
河道及水工程管理范围内的建设项目审批
水务局
《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号)
市场调节价格
申请人可按要求自行编制防洪评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目防洪评价报告技术评估、评审
39
建设项目水资源论证
取水许可
水务局
《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)
《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号)
市场调节价格
申请人可按要求自行编制水资源论证报告书,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审
40
开发建设项目水土保持方案报告书编制
开发建设项目水土保持方案审批
水务局
《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号)
市场调节价格
申请人可按要求自行编制水土保持方案报告书,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水土保持方案报告书技术评估、评审
41
水工程防洪规划报告或流域综合规划报告编制
水工程防洪规划审查
水务局
《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88号)
市场调节价格
申请人可按要求自行编制防洪规划报告或流域综合规划报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的防洪规划报告或流域综合规划报告技术评估、评审
42
验资报告
民办高中、中等职业学校、中等非学历民办学校的举办、分立、变更、终止审批
教育局
《中华人民共和国民办教育促进法 》(中华人民共和国主席令第80号)、《安徽省审批社会力量办学机构暂行办法》(教社管〔2001〕1号)
 
不再要求申请人提供验资报告
43
设立非公募基金会及其分支机构、代表机构的清算报告编制
非公募基金会及其分支机构、代表机构设立、变更和注销登记
民政局
《基金会管理条例》(中华人民共和国国务院令第400号)
 
不再要求申请人提供设立非公募基金会及其分支机构、代表机构的清算报告
44
市级管理的社会团体注销清算报告编制
市级管理的社会团体设立、变更和注销登记
民政局
《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第250号)
 
不再要求申请人提供市级管理的社会团体注销清算报告
45
市级管理的民办非企业单位注销清算报告编制
市级管理的民办非企业单位设立、变更和注销登记
民政局
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第251号)
 
不再要求申请人提供市级管理的民办非企业单位注销清算报告
46
危险废物经营环境监测
危险废物经营许可
环保局
《危险废物经营许可证管理办法》(中华人民共和国国务院令第408号)
 
不再要求申请人开展危险废物经营环境监测
47
二手车鉴定评估机构设立及变更申请人出资证明或验资报告编制
二手车鉴定评估机构设立及变更审批
商务局
《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号)
 
不再要求申请人提供二手车鉴定评估机构设立及变更申请人出资证明或验资报告
48
制造、修理许可证现场考核
制造、修理计量器具许可证核发
质监局
《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(中华人民共和国质量监督检验检疫总局令第104号)
 
不再要求申请人开展制造、修理许可证现场考核
 
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